近几年来，由于快递服务行业的无序发展，快递市场缺少监管，已成为消费者投诉的热点，甚至还发生一些法消费者状告快递公司侵权索赔的法律案件。有的快递公司将客户寄交的钱款卷走，有的将客户交寄的电脑、手机等贵重的物品盗取，还有的将客户交寄的合同文本、技术资料、创作书稿丢失，当客户找到快递公司，时有公司已关门走人的现象发生。由此，造成无可弥补的损失与遗憾，。还有的快递公司违反邮政专营规定，涉足信件寄递业务，公开揽收文件、资料，导致信件进出口多渠道，造成公共信息和国家机密外泄，危及国家和民族利益，引发了许多社会的不和谐现象。

为了保障社会主义市场经济秩序健康运行，保障公共信息安全与国家信息安全，保障快递市场消费者权益，必须加强对快递市场的有效监管，促进快递服务行业的健康发展。由此，建议：

一、尽快出台新修订的《邮政法》，依法加强对快递市场的监管

我国现行的《邮政法》是1986年颁布的，20年来，随着市场经济体制的逐步建立和发展，改革开放的日益深化和扩大以及邮政体制改革的推进，这部法律已不能适应形势的变化。

据悉，《邮政法》修订已几易其稿，希望能尽快颁布出台，依法加强对会快递市场的监管。建议新修订的《邮政法》在“邮政专营权”和“非邮政企业从事信件快递业务”等章节有明确的范围设定和法律规定。从事快递业务的企业必须依法取得由邮政监管机构颁发的许可证，未取得信件快递业务许可证的，不得从事信件快递业务。邮政监管机构有权对非邮政企业从事信件快递业务依法实施监督检查。未经许可擅自从事信件快递业务的，由邮政监管机构或工商行政管理部门依法予以处罚。

二、尽快成立快递服务业行业协会，促进加强快递服务行业自律

行业协会是市场经济发展的产物，它由同业经济组织组成，是行业性、自律性的社团组织。作为市场经济活动中的一个重要中间组织，具有协调市场主体利益、提高市场配置效率的功能。快递市场的混乱状况和无序竞争局面，扰乱了正常的社会经济秩序和行业信誉。因此，除立法监管外，必须加强行业规范自律以促进快递服务行业健康发展，建议尽快成立快递服务业行业协会。

    快递业行业协会是由从事快件寄递服务的企业和其他经营快件寄递业务的单位组成的行业性、非营利性的社会中介组织。建议从法律上明确快递服务业行业协会的业务指导部门为国家邮政局或地方邮政监管机构。快递业行业协会的宗旨应是：“团结、服务、自律、公正”。为政府、企事业单位和消费者服务；制定和规范有关在服务标准、时限、价格、赔偿等方面的“自律公约”，为快递市场创造良好的竞争环境；推进快递服务行业健康发展，维护企业、经营者及消费者的合法权益。